遗传学、考古学、历史学、语言学等众多学科的大量研究成果表明：汉族和藏族同出于共同的远祖；西藏的多处史前文化与同期华夏文化有密切的联系；西藏高原与内地在经济、文化及政治等方面一直保持密切关系，西藏自古就是中国不可分割的组成部分。

公元7—12世纪

公元7世纪初，强大的唐王朝在中原地区建立，结束了中国内地长达300多年的混乱分裂局面。与此同时，崛起于今西藏山南地区雅隆的悉勃野部渐次征服各地部族，建立了有史以来首次统一青藏高原各部族的政权——吐蕃王朝。

伴随着吐蕃王朝与唐朝两次联姻，双方往来频繁，政治、经济、文化交流广泛而深入，民间往来全面发展，藏族与中国其他民族之间的关系达到前所未有的密切程度。唐蕃双方曾八次会盟，至今仍屹立于拉萨大昭寺正门前的“唐蕃会盟碑”（也叫“长庆会盟碑”、“甥舅会盟碑”，就是第八次会盟后所立）。此后的三、四百年间，藏族与北宋、南宋、西夏、辽、金等政权都有着密切联系。

元代（公元1271—1368年）

1271年蒙古大汗忽必烈定国号为元，乌思藏（今西藏中部、西部及其迤西地区）、朵甘等地成为统一的多民族的大元帝国的一部分，西藏地方从此正式纳入中国中央政府的直接管辖之下。

元朝统一中国后，根据藏族地区的实际情况，采取了一系列影响深远的施政措施：

——首次设置中央机构总制院（1288年改称宣政院），掌管全国佛教事务及西藏等地的军政事务。宣政院使（主管官员）一般由丞相兼任，副使由帝师举荐的僧人担任。

——在西藏清查民户、设置驿站、征收赋税、驻扎军队、任命官员，并将元朝刑法、历法在西藏颁行。

——任用藏族僧俗担当从中央到地方高级官吏。乌思藏、朵甘等地行政机构之设裁及官员的任免、升降、赏罚，皆听命于中央。

——划分西藏地方行政区域。元朝中央在藏族地区设了三个不相统属的宣慰使司，均直属宣政院管理，这就是藏文史书中所说的“三区喀”。就今西藏自治区的地域而言，当时分归其中两个宣慰使司管辖——今拉萨、山南、日喀则、阿里等地归乌斯藏宣慰司管辖；今昌都一带及那曲地区东部归朵甘宣慰司管辖。元朝在乌思藏等地清查户口，确立差役，征收赋税，建立驿站，派驻军队，镇守边疆。乌思藏宣慰司设在萨斯迦（今西藏萨迦），下设13个万户府和若干个千户所，并征收赋税。元代的这一划置，成为此后西藏行政区划沿革的基础。

明代（公元1368—1644年）

公元1368年，明朝取代元朝，采用收缴元朝旧敕旧印，换发明朝新敕新印的形式和平过渡，继承了对西藏地方的国家主权。

明朝没有沿用元朝的职官制度，而是建立了一套别具特色的僧官封授制度。各地有代表性的政教首领人物，明朝均赐封以不同的名号，颁给他们印章和封浩，命其管理各自的地方，其职位的承袭须经皇帝批准，皆可直通名号于天子。

在行政区划与军政机构设置上，明朝在西藏基本上承袭了元朝的划置方式。在元代乌思藏宣慰司、朵甘宣慰司故地，明朝设立乌思藏、朵甘两个卫指挥使司和俄力思军民元帅府。后来，又将乌思藏、朵甘两个卫指挥使司升格为行都指挥使司，其下设指挥使司、宣慰司、招讨司、万户府、千户所等机构。各级军政机构的官员，均封委当地的僧俗首领出任。各级官员之任免、升迁，概由明朝中央直接决定，并颁授印诰等。

清代（公元1644—1911年）

公元1644年，清朝定都北京，进而统一中国。清朝循历史定例在西藏行使主权，只要前朝所封官员进送旧朝印信，即改授新朝印信，其原有地位不变。1652年，藏传佛教格鲁派五世达赖喇嘛应召到北京觐见顺治皇帝，次年受到清朝正式册封；后来，五世班禅又受到康熙皇帝的册封。达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号和他们在西藏的政治宗教地位由此被正式确立，此后历世达赖、班禅须经中央政府册封遂成定制。

清朝对西藏的施政管理，在总结元明两朝治藏经验的基础上，根据实际情况和形势变化作了重大而全面的调整，例如：设置驻藏大臣总揽全藏；调整西藏地方的政教管理体制；赐封达赖喇嘛、班禅额尔德尼名号，并确定了金瓶掣签制度；确立西藏地方涉外事务、边境国防的决定权归中央等原则；勘定今西藏与青海、四川、云南间的界线；规定达赖喇嘛、班禅额尔德尼的辖区及权限，划分了驻藏大臣直辖区，等等。

中华民国时期（公元1912—1949年）

1911年辛亥革命推翻了封建帝制，次年建立了中华民国。《中华民国临时约法》中明文规定：西藏是中华民国22行省之一。此后正式颁布的《宪法》等法律法规，也都明确规定西藏是中华民国的一部分。

1912年7月，民国政府设立管理蒙藏事务的中央机构——蒙藏事务局（1914年5月改称蒙藏院），并任命中央驻藏办事长官，直属国务总理，例行清朝驻藏大臣职权。1929年蒙藏院改制为蒙藏委员会。1940年4月，蒙藏委员会在拉萨设立驻藏办事处，作为中央政府在西藏的派出机构。第十四世达赖喇嘛本人的认定、坐床也是经当时中华民国国民政府批准的。

民国时期的大量档案记载证明，民国时期的历届国会、国家最高权力机关、全国性议事机构或历次国民大会，达赖喇嘛、西藏地方政府和班禅额尔德尼都派有代表参加，并被选举或委任各种国家公职，参与国家事务管理。

中华人民共和国时期

西藏的和平解放与民主改革

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。当日，藏传佛教格鲁派两大活佛之一的第十世班禅额尔德尼?确吉坚赞表示拥护中央人民政府，并表达了希望早日解放西藏的强烈愿望。

1951年5月23日，《中央人民政府与西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称十七条协议）在北京签订。协议签订后，十四世达赖喇嘛、十世班禅额尔德尼分别致电中央，表示拥护，决心维护祖国主权的统一。根据《十七条协议》，西藏实现了和平解放。

1954年，达赖喇嘛、班禅额尔德尼共同赴北京参加中华人民共和国第一届全国人民代表大会。在这次会议上，达赖喇嘛当选为全国人大常委会副委员长，班禅额尔德尼当选为全国人大常委会委员。1956年4月22日，西藏自治区筹备委员会在拉萨成立。达赖喇嘛为主任委员，班禅为第一副主任委员。

西藏的民主改革是《十七条协议》确定的原则。但在20世纪中叶的西藏，已被欧洲革除数百年之久的封建农奴制度，仍被西藏农奴主阶级视为不能变革的美好制度。因此，围绕要不要执行《十七条协议》，中央人民政府和西藏爱国进步力量与西藏上层及守旧势力之间经历了尖锐复杂的斗争。1959年3月10日，西藏的反动农奴主阶级为了维护其既得利益，公开宣布“西藏独立”，发动了全面武装叛乱。3月28日，国务院发布命令，解散原西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，由十世班禅代理筹委会主任。

1959年6月和9月，西藏自治区筹备委员会先后通过了《关于西藏全区进行民主改革的决议》和《关于废除封建农奴主土地所有制和实行农民土地所有制的决议》等历史性的决议，决定充分发动群众，在全区实行民主改革，废除封建农奴主土地所有制，实行农民的土地所有制。这一顺应历史潮流的民主改革的基本任务于1961年年底完成，并在西藏地方各县、区、乡相继建立了基层人民政权。1962年3月，全区92%的乡镇以农会为基础进行了基层普选。1965年7—8月，县级选举工作基本完成。

西藏自治区的筹备和成立

《十七条协议》中一项重要内容是：“根据中国人民政治协商会议共同纲领的民族政策，在中央人民政府统一领导之下，西藏人民有实行民族区域自治的权利。”从1951年西藏和平解放，到1956年西藏自治区筹备委员会成立，1959年筹委会奉命行使西藏地方政府职权，再到1965年西藏自治区正式成立，其间经历了14年时间。

1954年11月，西藏自治区筹备委员会筹备小组成立。经过两年工作，1956年4月22日，西藏自治区筹备委员会在拉萨正式成立。筹委会由来自西藏地方政府、班禅堪布会议厅、昌都地方人民解放委员会、中央政府代表和其他方面的51名委员组成，达赖喇嘛为主任委员，班禅为第一副主任委员。

对于西藏旧政权，中央始终坚持和平改革的方针，把自下而上地发动群众，同自上而下地和平协商有机结合。按照这一方针，筹委会力争将原西藏地方政权以和平的方式转化为人民政权，大量旧政权的官员被吸收进来，安排了相应的职位。然而上层统治者中的少数反动分子却一再制造事端，反对民主改革，最终于1959年3月10日发动武装叛乱。随着叛乱失败，达赖喇嘛出逃印度，自治区筹委会开始行使西藏地方政府职权。中央政府当时仅任命班禅为筹委会代理主任委员，为达赖喇嘛的回归留下了机会。

此后几年，西藏的民主改革，建立各级人民政权、培养干部等工作蓬勃开展起来。在民主改革基本完成，各县人民政府及基层政权普遍成立的基础上，1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨隆重举行，西藏自治区宣告正式成立。人民代表大会制度、民族区域自治制度和政治协商、民主监督制度在西藏全面建立起来。

（摘自《中国西藏:事实与数字2008》）

新中国西藏大事记

一九四九年

１０月１日 中华人民共和国成立，居留在青海的班禅客尔德尼·确吉坚赞致电毛泽东主席、朱德总司令，表示拥护中央人民政府，希望早日解放西藏。

一九五零年

１月３１日 班禅致电中央人民政府，反对西藏当局派出所谓“亲善使团”的背叛祖国的行为，并共恭请中央人民政府“速发义师，解放西藏，驱逐帝国主义势力”。

一九五一年

３月２７日 西藏地方政府和谈首席代表阿沛·阿旺晋美离昌都赴京进行和谈。与阿沛同行的有和谈代表土登列门、桑颇·增顿珠，经重庆、西安，由陆路赴京。凯墨·索安旺堆、土丹旦达二人，于３月８日亚东出发，经印度、香港，前往北京。４月２７日 班禅客尔德尼·确吉坚赞及班禅行辕官员４５人，在范明陪同下自西宁抵达北京，协商和平解放西藏问题。在北京期间，班禅参加了“五一”节观礼，并向毛泽东主席敬献哈达和礼品，受到毛泽东主席亲切接见。４月２９日 中央人民政府和西藏地方政府的代表正式开始进行和平解放西藏问题的谈判。中央人民政府全权代表是李维汉、张经武、张国华、孙志远；西藏地方政府的全权代表是阿沛·阿旺晋美、凯墨·索安旺堆、土丹旦达、土登列门、又颇·登增顿珠。５月２３日 《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（以下简称“《协议》”）在北京签字。《协议》共１７条。主要内容是：驱逐帝国主义势力出西藏，西藏人民回到祖国大家庭中来：西藏地方政府积极协助人民解放军进入西藏，巩固国防；在中央人民政府统一领导下实行民族区域自治；西藏现行政治制度中央不予变更，西藏地方政府应自动进行改革，人民提出改革要求时，得采取与西藏领导人员协商的方法解决等等。毛泽东主席指示张国华：“你们在西藏考虑任何问题，首先要想到民族和宗教问题这两件事，一切工作必须慎重稳进。” １２月１９日 中共中央批复西南局同意组成统一领导的中国共产党西藏工作委员会。西藏工委以张国华、范明、牙含章、慕生忠、谭冠三、昌炳桂、王其梅、陈明义、李觉、刘振国、平措旺杰１１人为委员。班禅客尔德尼·确吉坚赞在助理代表牙含章陪同护送下自西宁启程返藏。习仲勋代表毛泽东主席、西北军政委员会前往送行。

一九五二年

１月１０日 中国共产党西藏工作委员会（以下简称“中共西藏工委”）在拉萨召开干部大会，宣布中共西藏工委的组成及各部委人员名单。２月１０日 西藏军区成立，中央军委任命 张国华为司令员、阿沛·阿旺晋美为第一副司令员、朵噶·彭措饶杰为第二副司令员、昌炳桂为第三副司令员，谭冠三为政治委员，范明、王其梅为副政治委员，李觉为参谋长，刘振国为政治部主任，陈明义为后方部队司令员兼政治委员。西藏军区藏文藏语训练班开学。后改为军区干部学校。再后，改为西藏干部学校。４月２８日 班禅客尔德尼·确吉坚赞到达拉萨，受到数万人热烈欢迎。次日，班禅和达赖亲切会晤。５月４日 中国新民主主义青年团西藏工作委员会（简称“西藏团工委”）成立。６月２３日 班禅到达日喀则，受到数万僧俗人民的热烈欢迎。８月１２日 西藏致敬团离拉萨前往北京。９月６日 中央人民政府驻西藏代表外事帮办办公室成立。杨公素任外事帮办。１１月２０日 康藏公路雅座安至昌都段通车，毛主席题词：“为了帮助各兄弟民族，不怕困难，努力筑路”。朱总司令题词：“军民一致战胜天险，克服困难，打通康藏交通，为完成巩固国防、繁荣经济的光荣任务而奋斗。”

一九五三年

１月５日 毛泽东主席批准康藏公路昌都至拉萨段经波密走南线，要求１９５４年通车拉萨。３月 中央人民政府批准班禅堪布会议厅委员会（简称“堪厅”）成立，受政务院领导。９月 西藏第一个有线广播站——拉萨市有线广播站正式播音。１０月１８日 毛泽东主席接见西藏国庆观礼团。１２月１日 拉萨——北京、重庆两条无线电话电路开通，并增办了无线长途电话业务。

一九五四年

２月１６日 中共西藏工委发出《关于执行宗教政策的指示》，要求各级党委及时检查宗教政策的执行情况。４月２９日 中印两国在北京签订《关于中国西藏地方和印度政府之间的通商和交通协定》，从此废除了印度在中国西藏地方的特权。协定中第一次提出了和平共处五项原则。５月２０日 达赖、班禅、西藏地方政府分别向毛泽东主席发电报致敬，拥护中印两国签订《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》。７月１１日、１６日：达赖喇嘛、班禅额尔德尼先后离拉萨和日喀则，赴京出席第一届全国人民代表大会。９月１１日 毛泽东主席在中南海勤政殿接见达赖和班禅，期望他们站在反帝爱国的立场上，为祖国、为西藏人民做些有益的事。接见时毛泽东主席提出西藏不成立军政委员会，而成立西藏自治区筹备委员会问题。达赖、班禅表示完全同意。１１月４日 西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会和中央方面４个代表组，召开了第一次会议，成立了西藏自治区筹备委员会筹备小组。阿沛·阿旺晋美任组长。１２月２５日 康藏公路和青藏公路同时通车拉萨。毛泽东为两公路通车题词：“庆祝康藏、青藏两公路的通车，巩固各民族人民的团结，建设祖国！”

一九五五年

２月２４日 为庆祝藏历木羊年新年，达赖、班禅在北京举行盛大宴会，毛泽东、刘少奇、周恩来应邀出席。毛泽东主席在宴会上致词：“我们大家应当努力，进一步加强和巩固我国各民族间的团结。进一步加强和巩固汉藏民族以及藏言辞内部的团结，共同建设我们伟大的祖国。” ３月９日 国务院第七次全体会议，通过《关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》，还通过关于西藏交通运输问题和帮助西藏地方进行建设事项的两个决定，以及国务院对西藏有关问题的两个批复。４月１日 印度共和国将其在中国西藏地方所经营的邮政、电报和电话等企业及其设备和１２个驿站及其设备交给中国政府，接交仪式在拉萨举行。７月４日 班禅返抵日喀则。１０月２０日 拉萨——日客则——江孜段公路通车。１１月２３日 交通部西藏交通局在拉萨成立。１２月３日 中共中央指示西藏工委，更广泛更放手开展统一战线工作，为成立西藏自治区和逐步开展群众工作创造条件。

一九五六年

１月１３日 中共西藏工委在上报中央的意见中提出：４月２２日成立西藏自治区筹备委员会。中央同意这个意见。４月２２日 西藏自治区筹备委员会成立大会在拉萨隆重举行。大会通过了《西藏自治区筹备委员会组织细则》和向党中央、毛主席的致敬电。《西藏日报》（藏、汉文版）创刊。５月２日 拉萨举行盛大集会，热烈庆祝西藏自治区筹备委员会成立。６月３０日 自治区筹委所属１４个厅、委、处全部建立。主要负责人由国务院常务会议通过任命。７月１０日 中央西藏工委拟定了《关于西藏地区１９５６年至１９６０年五年规划的初步意见》上报中央。确定民主改革要大力宣传和重点试办。８月２９日 西藏自治区筹委会下属各地基巧级办事处相继成立。９月２０日 《中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定》在加德满都签订。尼泊尔在中国西藏地方的特权被完全取消。１０月１９日 中共西藏工委决定：收缩民主改革的准备工作，同时大力培养藏族干部。

一九五七年

２月５日 藏北班戈湖硼砂矿开工生产。１９６０年，生产原硼１４万吨，出口苏联，偿还债务，为国家作出贡献。３月１９日 中共西藏工委作出《关于今后西藏工作的决定》上报中央。决定大量紧缩机构，精简人员。将现有汉、藏干部、学员、工人共４．５万人，精简为３７００人。１０月６日 新疆叶城至西藏噶大克的公路全线通车。公路全长１１７９公里。

一九五八年

３月９日 中共中央复电西藏工委，同意自治区筹委会免除西藏各言辞人民参加国家机关工作人员、学员人役税的决议。１２月２８日 西藏人民广播电台首次试播。

一九五九年

２月２５日 中共西藏工委发出《关于保护进步人士问题的指示》。４月２８日 第二届全国人大一次会议通过《关于西藏问题的决议》。会上班禅客尔德尼·确吉坚赞当选全国人大常委会副委员长。５月７日 毛泽东主席接见班禅和阿沛。６月２８日—７月１７日 自治区筹委举行第二次全体会议，通过了《关于进行民主改革的决议》。７月１５日 自治区筹委会发出布告，全区发行使用人民币。８月１０日又发布布告，限期收兑“藏钞”。９月２２日 自治区筹委第三次全体会议通过《关于废除封建农奴主土地所有制，实行农民土地所有制的决议》、《关于西藏地区土地制度改革的实施办法》、《关于农村阶级划分的决定》和有关牧区政策的报告。１２月１３日 中共西藏工委召开牧区工作会议。确定党在牧区的方针、政策。１２月１５日 西藏贸易总公司在全区降低茶叶等１９８种商品的价格，让利于西藏人民。１２月２０日－２７日 中国人民政治协商会议西藏自治区委员会（以下简称“自治区政协”）成立。课冠三任主席，喝丹赤巴·土登贡噶等９人为副主席。

一九六零年

４月１９日 拉萨纳金水电站建成发电。４月２２日 据代理主任委员班禅额尔德尼在自治区筹委会第四次全体会议上的报告：自从平叛以来，全区新修公路２４条，总长２２００公里：增设贸易点２３２个；增设公办小学１０年，民办小学４５６年，夜校１２８所，入学学生２．５万余人；医疗队为藏族人民免费治病８５万余人次。４月２６日 据《西藏日报》报道，平叛改革以来，由于实行“谁种谁收”、“减租减息”和废除旧债等的结果，群众得益约合粮食５亿公斤，平均每人７５０公斤；在完成了土地改革的地区，翻身农奴每人平均分得了３．５克土地。一年来，自治区筹委会向翻身农奴发放新式农具５万多件。５月２５日 中国登山队首次从北坡登上珠穆朗玛峰。贡布是中国第一个登上珠峰的藏族翻身农奴。６月１５日 西藏自治区妇女联合会（以下简称“西藏妇联”）成立。７月４日 拉萨市组织起手工业互助组１４８个。组员２３５３人，占手工业从业总人数的９６％强。８月８日 据《西藏日报》报道，西藏农村已建立８４００多个农业生产互助组，入组农户１０万多户。１０月８日 根据中央９月１２日指示，工委通知各地、县为翻身农民颁发土地证。１０月２３日－３０日 西藏第一届体育运动会在拉萨举行。１１月８日 西藏人民广播电台正式用汉、藏两种语言播音。１１月１５日 中央在关于西藏试办农业生产合作社问题的批复中说：中央认为西藏地区几年之内不进行社会主义改造，不要试办农业生产合作社。１１月 中共西藏工委发出《关于目前边境工作的指示》（即边境１０条）。１２月２－１３日 西藏地区各条战线先进集体和先进生产者、先进工作者代表大会在拉萨召开。

一九六一年

１月３日 中共西藏工委公布至１９６０年底全区８７万人口的农区，已有８５万人口的农区完成了民主改革。对未叛领主及其代理人的赎买工作已基本完成。１月２４日 周恩来总理与班禅、线经武讲话时指出：西藏的方针、政策概括起来就是，土地所有制是农民个体所有制，这个制度要持续好多年。中心是增加生产，这条要坚定不移地执行下去。２月２２日 中共西藏工委拟定《关于农村中若干具体政策的规定》（即农村２６条）。３月１５日 中共西藏工委制定《整顿巩固互助组和停止试办合作社的方案》。４月２日 自治区筹委举行第五次全体委员会议。张经武作西藏地区今后５年内不搞社会主义改造，不办农业生产合作社，稳定发展个体经济方针的重要讲话。４月２１日 中央指示西藏工作必须采取稳定发展的方针。稳定农牧民的个体所有制，发展个体经济。４月２９日 自治区筹委第三十八次常委会批准关于结束班禅堪布会议厅委员会的申请报告，并上报国务院审批。国务院７月９日第１１１次全体会议通过批准。至９月１９日，班禅堪厅宣告结束。５月１８日 中共西藏工委发出对民主改革中遗留的几个问题的处理意见。其中包括：一、关于机关、部队、农场、国家工作人员占用应分给群众的土地、房屋、牲畜和其他生活资料的处理方法；二、关于侵犯中等农奴（包括富裕农奴）利益的裣办法；三、关于中等农奴（包括富裕农奴）因错划为农奴主代理人和错划为叛乱分子被没收应赎买的财产的处理办法等。６月１７日 中国女子登山队中两名藏族妇女打破女子登山世界纪录。８月２日 自治区筹委通过进行民主选举试点工作的决议。９月４日 西藏全区对未叛农奴主及其代理人的赎买工作基本结束。总计赎买的２３５５户，已办清赎买手续的２０８５户。１０月５日 中华人民共和国和尼泊尔王国边界条约在北京签字。１０月１３日 中缅边界议定书在北京签字。１０月１５日 中（国）尼（泊尔）公路拉萨至加德满都的修建协定在北京签字。１１月１４日 西藏贸易部门进行物价调整。降低１１１种群众生活必需品和生产工具价格；提高１６４种农牧产品和土特产品价格，以鼓励农牧民发展生产。１２月１５日 国务院通过关于在西藏地区设立海关的决定。批准《西藏地区海关征收进出口税暂行办法》。１２月２３日 拉萨师范学校正式开学。

一九六二年

１月１４日 民主改革后首批藏医学员１５人在“门孜康”毕业。３月２９日－４月３日 上海戏剧学院藏族表演班毕业学员在首都演出藏语戏剧《文成公主》，受到中外观众称赞。５月１０日 中国西藏海关正式成立。西藏自治区筹委会分布《西藏地区海关征收进出口税暂行办法》、《西藏自治区关于实施对外贸易管理暂行条例的暂行办法》以及《西藏自治区金银管理和禁止外币、银元流通暂行办法》。５月 班禅客尔德尼·确吉坚赞在北京给国务院写了一份《关于西藏总的情况以及西藏为主的世故族各地区的甘苦和今后希望要求的报告》（译成汉字约７万字，故简称“七万言上书”），提出了对西藏及其他藏区的平叛、民主改革工作的批语和建议。报告受到中共中在、国务院和中区西藏工委的高度重视。周恩来总理等中央领导人和习促勋、李维汉、张经武、张国华等与班禅反复面谈，坦诚交换意见，历时两个月，经过充分协商和讲座研究，产生了４个文件，即《改进合作共事关系》、《培养和教育干部》、《关于继续贯彻执行宗教信仰自由政策的几项规定》、《继续贯彻执行处理反叛分子规定的意见》，提出了一些改进工作的意见。８月１１日 中共中央关于自治区筹委会工作的几个问题复示中共西藏工委。中央认为：有关筹委工作方针、政策问题应由西藏工委直接掌握。９月１日 中央批复西藏工委２月２日修改上报的《关于牧区当前若干具体政策的规定》（即牧区３０条）。西藏工委按照中央指示修改后，作为正式文件下发执行。１１月６日 中尼联合树立永久性界桩工作胜利结束。中共西藏工委拟定关于整顿、巩固、提高互助组，发展农牧业生产和改进商业工作的两个文件。１２月 全区今年共发放农牧业生产贷款９８万多元，扶助１．３万多户贫苦农牧民购买牲畜１６３０多头；发放种子和口粮２８２万多公斤；下调农用钢材８００吨，贷给贫苦农奴和奴隶。

一九六三年

１月３日 中尼两国政府在加德满都签订关于修建加德满都至拉萨公路的议定书。１月２０日 中尼两国边界议定书在北京签字。２月 拉萨水泥厂建成投产。３月８日 西藏第一个由人民选举产生的县级人民政权机关——乃东县人民委员会成立。４月４日 自治区筹委会通过《西藏自治区镇工商业管理暂行办法》。５月４日－２１日 共青团西藏自治区第一次代表大会在拉萨召开。８月２８日 《西藏日报》发表介绍山南乃东县结巴乡１１户朗生组织起来的“穷棒子”互助组发奋图强，生产连年发展的长篇报道。西藏工委书记张经武批示中指出：“它给朗生的真正解放，对立了榜样。”据新华社报道，这时全区农业生产互助线已发展到２万多个，其中完全由贫苦农奴和奴隶组织的互助组约占２０％－３０％。１０月５日 中共西藏工委下达关于调整行政区划，全并机构，精简汉族干部职工、培养提拔藏族干部的文件。１２月１０日 据西藏文教科（局）长座谈会统计，全区现有中学４所、办公小学４８所、民办小学１３００条所，在校学生４万多人。１２月２８日 自治区筹委会通过《寺庙民主管理试行章程》。

一九六四年

１月２日 据新华社报道：目前西藏有藏言辞干部１．２万多人。绝大部分是民主改革后成长起来的。５月１７日 政府拨出专款，维修大昭寺。此前已经拨出巨款，维修了布达位宫、扎仁伦布寺、甘丹寺、萨迦寺、白居寺、夏鲁寺等著名寺院。６月１１日 国防部发布命令，授予西藏军区汽车部队五连二班以“西藏高原钢铁运输班”称号。７月１７日 中共西藏工委在林芝召开工作会议，讨论社会主义改造、发展手工业和进行“小三线”建设等问题。９月２９日 根据中央“政治统一、信教自由、政教分离”的原则，中共西藏工委对继续贯彻宗教信仰自由政策作出若干具体规定。１２月１－１５日 西藏自治区总工会正式成立。选举协绕顿柱（杨东生）为总工会主席。

一九六五年

３月３日 中国民航北京——成都——拉萨航线投入营运。４月１日 藏族群众必需的砖茶、沱茶、金尖茶从今日起分别降价１０％－３６％。国营贸易部门的茶叶降价，使全区人民每年可减少开支３６０万元。５月 中尼公路中国境内段——拉萨至樟木段通车。７月１８日 西藏先后在堆龙德庆通噶和达孜邦堆试办两个人民公社。８月２９日中央复电同意试办。８月１３日 西藏全区县级选举工作结束。选举产生了县级人民政府，并选出了了席自治区第一届人民代表大会的代表。国务院全体会议同意成立西藏自治区，报请全国人大常委会审批。８月２５日 全国人大常委会批准国务院议案，通过关于成立西藏自治区的决议。西藏革命展览馆举行开馆典礼。连接川藏、青藏两条公路在拉萨永久型公路大桥建成。８月２６日 毛泽东主席为《西藏日报》题写的报头，由张国华书记授予报社总编辑金沙。９月１日 经中央批准，中共西藏工作委员会自９月１日起改为中国共产党西藏自治区委员会（以下简称“区党委”）。张国华任第一书记。９月１－９日 西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨举行。以国务院副总理谢富治为团长的中央代表团参加大会，并表示祝贺。大会于８日选举产生了西藏自治区人民委员会。阿沛·阿旺晋美当选为自治区人民委员会主席。周仁山、帕巴拉·格列朗杰等７人为副主席。洛桑诚当选为高级人民法院院长。９月４日－１１日 自治区政协二届一次会议在拉萨举行。大会选举张国华为主席，周仁山等１３人为副主席。１０月２１日 中国和尼泊尔王国之间直接通邮。

一九六六年

１月４日 全自治区信用合作社达３８０个。几年来发放生产、生活贷款２４５万元。３月５日 自治区人委通过《寺庙民主管理章程试行方案》。４月２１日 自治区人委和西藏军区政治部在泽当烈士陵园设立的烈士纪念馆落成。邓小平总书记为烈士纪念馆题名。５月２日 《中华人民共和国和尼泊尔王国关于中国西藏自治区和尼泊尔之间的通商、交通和其它有关问题的协定》在北京签字。８月１日 雅鲁藏布江上第一座现代化大型公路桥梁——曲水大桥建成通车。桥长７３８米。１１月 西藏第一座现代化毛纺厂在林芝建成投产。

一九六七年

５月２日 西藏东风铬铁矿建成投产。藏族第一代冶金矿山技术人员从这里成长。７月 贡嘎机场建成，并正式交付使用。

一九六八年

１月１７日 中国科学考察队历时两年，在珠穆朗玛峰地区５万多平方公里内进行大规模的学科科学考察，取得丰硕成果。５月８日、１１日 毛泽东、周恩来总理等中央领导人两次接见在京学习的西藏两个学习班的人员。１２月１８日 经党中央、国务院批准，阿里地区行政区划仍属西藏，其余党政军委托新疆自治区革委会、军区领导。

一九七零年

７月１３日 马查拉煤矿建成投产。１２月３０日 新疆正式接管阿里工作。

一九七一年

２月１４日 西藏已建成中、小型水电站近百座。１９７０年发电量比１９６５年增长了１倍。８月７－１２日 中共西藏自治区第一次代表大会在拉萨举行。大会选出５６名委员会和１６名侯补委员，组成中共西藏自治区委员会。第一次全委会选举任荣为第一书记。陈明义、天宝等６人为书记。１２月２９日 西藏人民出版社成立。

一九七二年

４月５日 内地２９所大学从西藏工农兵青年中招收新生３００名。５月３０日 周恩来总理批准从格尔木至拉萨修建一条长距离成品油输油管线。此工程于１９７３年３月破土动工，１９７６年１１月建成通油。管道全长１０８０公里。１２月２９日 川藏公路怒江钢筋混凝土大桥建成。

一九七三年

４月１１日 全区６０００多名干部组成１００个工作组到农牧区宣传政策，参加生产，帮助基层领导生产。６－８月 西藏共青团、妇联工会先后分别召开第二次代表大会。９月６日 由上海、四川等８省市４４５名医务工作者组成的授藏医疗队到达西藏。９月２２日 西藏自行设计施工的雅鲁藏布江双曲拱大型公路桥——岗嘎大桥建成通车，桥长４１６米。１１月２８日 据《西藏日报》报道，今年全区共增添各类幼畜４００万头（只），牲畜存栏数比上年纯增５％。

一九七四年

２月１４日 据《西藏日报》报道，去冬今春全区（不含阿里专区）数十万人参加农田草场基本建设，扩大农田灌溉面积３０万亩，灌溉草场９００万亩。８月２日 上海、四海等６省市和国务院各部委派３８９名教师赴藏，支援西藏教育事业。８月３１日 据新华社报道，西藏的藏族、回族、门巴族、珞巴族以及僜人、夏尔巴等少数民族干部已达２．７万多人。其中许多人担任了地、县、区的党政领导职务。９月 中华人民共和国拉萨海关成立。１２月２５日 交通系统集会庆祝川藏、青藏公路通车２０周年。全区公路通车里程１．５８万公里。

一九七五年

５月２７日 中国登山队藏族女队员潘多和８名男队员从北坡胜利登上世界最高峰——珠穆朗玛峰。５月２８日 中央军委授予西藏军区某部副连长洛桑旦增“爱民模范”称号。６月２５日，成才军区在拉萨隆重举行命名大会。洛桑旦增是中共党员，１９７４年１２月３０日为抢救藏族落水儿童不幸牺牲。１９７５年１月２３日西藏军区为他追记一等功。７月１６日 全区已有藏族医务人员１２００多人。西藏师范学院在拉萨成立。９月５日 以国务院副总理华国锋为团长的中央代表团到达拉萨，祝贺西藏自治区成立１０周年。９月８日 全国人大常委会、国务院电贺西藏自治区成立１０周年。《人民日报》发表社论：《社会主义的新西藏在前进》。９月１０日 华国锋转达了周恩来总理对西藏的亲切翔的指示，并遵嘱把《养蜂促农》电影片两本送给西藏。１２月１５日－２５日 西藏第一次农牧业机械化会议在拉萨召开。１２月１８日 拉萨市城关区、朗县、波密试种冬青稞成功。据《西藏日报》报道，江孜农业试验场创造出冬小麦单产最高纪录，试验田亩产８０５公斤。

一九七六年

１月９日 一支由藏汉族干部组成的开发藏北无人区的队伍向双湖进发。４月３０日 中尼通商、交通协定从１９７６年５月２日起延长１０年，换文仪式在加德满都举行。７月６日 全区绵羊改良现场会在浪卡子召开。全区已有改良绵羊１２．４万多只。滇（云南下关）藏（西藏芒康）公路建成通车。公路全长７１６公里。１１月１１日 拉萨火电厂正式运行发电。

一九七七年

１月２３日 中国科学工作者在昌都地区发现一批珍贵的恐龙化石。３月１１日 自治区革委会和国家地质总局授予西藏地质大队１２４３钻井队“一不怕苦、二不怕死的高原英雄钻井队”称号。１０月４－２９日 中共西藏自治区二届一次会议在拉萨举行。大会选派产生第二届委员会。选举任荣为第一书记，天宝（藏）、杨东生（藏）等６人为书记。１１月１０日 江孜农业试验场创冬小麦试验田亩产８３６．５公斤的高产纪录；日喀败农科所创春小麦试验田亩产８３２．４公斤的高产纪录。１１月２９－１２月２日 自治区第三届人大一次会议在拉萨召开。大会选举产生了９８人组成的自治区革委会。任荣当选主任，天宝、阿沛·阿旺晋美、杨东生等１０人为副主任。１１月３０日－１２月３日 政协西藏第三届委员会第一次会议在拉萨举行。会议选举任荣为主席，场东生、帕巴拉·格列朗杰等１３人为副主席。

一九七八年

１月２１日 西藏第一座地热试验电站在羊八井建成发电。５月１日 西藏电视台试播电视节目。５月１０日－１９日 西藏第一次科学大会在拉萨召开。６月１０日－１８日 区党委在贡嘎县召开农村人民公社经营管理工作会议。制定了《关于落实党在农村的经济政策若干问题的意见》。８月９日 开发藏北双湖摹取得进展。昔日１２万平方公里的“无人区”已移居１１个人民公社，３６个生产队，５０００多人，５２万多头（只）牲畜。９月４日 西藏农牧学院在林芝成立。９月３０日 山南沃卡电站建成发电。１１月２７日 昌都发现一处新石器时代遗址，名为卡若遗址。一批４０００年前的文物在遗址出土。１２月２５日 区党委发出《关于认真学习贯彻党的十一届三中全会公报的通知》，要求把全党工作的中心转移到四化建设上来。

一九七九年

１月４日－１７日 区党委二届三次全委（扩大）会议在拉萨举行。会议传达党的十一届三中全会精神，研究自治区经济建设的任务和措施。１月６日 西藏自治区接待藏族同胞归国和参观委员会在拉萨成立。２月９日 《光明日报》载：横跨云南、四川、西藏和青海４省、区的３江（金沙江、澜沧江、怒江）地区发现多金属成矿带。２月１３日 自治区地质工作者在昌都发现一个大型斑岩铜矿。在藏北、藏南发现高品位的铬矿。４月 中央提出“要组织内地省市对口支援边境地区和少数民族地区”，产确定全国支援西藏。浙江、上海、天津、四川为重点支援西藏的单位。国务院批准陆续提高西藏地区１１种主要农牧产品的收购价格，平均提高２５．４％。提价后可使钱区家农牧民年增加收入１６００多万元。阿里日土、噶尔等地连续遭暴风雪袭击。中央派飞机空投物资：当地党政军领导，组织人力抗灾、救灾。７月２６日 江孜年楚河永久型大桥建成通车。８月６－１４日 自治区三届人大二次会议在拉萨举行。选举阿沛·阿旺晋美为人大常委会主任。热地等１１人为副主任；自治区革委会改为自治区人民政府，选举天宝为自治区人民政府主席。１０月１１日 自治区科协主办的科普刊物《西藏科技报》（藏、汉文版）创刊。１０月１６日 江孜农业试验场１９７９年创春小麦试验田产亩８４２．２５公斤的高产新纪录；同时创油菜亩产３３９．２５公斤的新纪录。１２月６日 拉萨献多电站建成发电。

（文字来源：中国西藏信息中心）