这是一项重大的赋税改革,人丁税,在中国有着相当长的历史,成年男子,不论贫富,均须交纳人丁税。雍正实行改革,将人丁税摊入地亩,按地亩之多少,定纳税之数目;地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳,是谓"摊丁入亩",一举取消了人头税。总的来说,这项政策有利于贫民而不利于地主,是我国赋税史上的一项重大改革。赋役制度作为封建社会的重要经济制度,它的变革自然会产生重大的影响并具有重要意义。首先,它标志着封建国家的赋役制度向统一的赋税制的转变,对促进社会经济的发展也有了一定的作用。其次,保障了财政收入的相对稳定,也为清朝中央集权的统一与多民族国家的统一和发展创造了经济力量。第三,在一定程度上有利于减轻人民的赋役负担,松弛了对人民的封建束缚,促进了资本主义萌芽的增长。总之,从封建社会的角度看,这一切缓和了社会矛盾,加强了封建统治,促进经济发展和人民生活的轻微改善,具有一定的积极意义。
然而,从社会发展的总趋势看,摊丁入亩政策有明显的局限性。它没有消除反而加强了封建土地所有制,没有也不可能消除社会中的阶级矛盾。从根本上讲,它维护的仍是统治阶级的利益——长久统治,牢固统治的利益。它使封建统治更加牢固。事实上,摊丁入亩之所以能在一定程度上实行,首先是千百万劳动人民反抗赋役不均所进行的激烈斗争的结果;虽然名义上陆续在各省实行,但不可能持久认真地贯彻执行。因此,绝不能过高地估计摊丁入亩的实际意义。