黄帝当了头领，一心想把天下治好。他每天都想着能得到几个有力的大臣。往哪里去找呢？他经常为这事发愁。

有天晚上，黄帝做了个梦：梦见狂风过后，把天下的尘垢全刮跑了；还梦见一个膀乍腰圆的大汉，手握千斤重弓，驱赶着万头牛羊。他醒来时就想，风是号令，是掌握行政大权的人，“垢”字去了土字旁，是个后字，这个人可能姓风名后。又想，能握重弓的人，必然力大无穷，驱赶万头牛羊，一定会放牧。这人可能姓力名牧。

难道天下真有叫风后、力牧的人吗？

黄帝就照着这个想法，到处找风后和力牧。他不知翻过多少山，渡过多少河，吃了多少苦头。有一天，黄帝来到襄城县野地里，正遇上风雪天，迷失了方向，又冷又饿。正好在这时，有一个小孩子牵着一匹马走了过来。黄帝上前问了路，就按照这个小孩子的指点，终于在东海边上，找到了风后；在湖北云梦泽畔，找到了力牧。黄帝让他们一个当宰相，一个当将军。

后来，黄帝战胜了蚩尤，天下也太平了。因为风后和力牧立了大功，黄帝便把新郑县西不远的“具茨山”，改名为“风后岭”，封给风后。把风后岭山下，力牧练兵的一个地方改名为“力牧台”，封给了力牧。黄帝还在这里建造了避暑宫，开了个小花园。山下黄帝饮马的地方，叫“饮马泉”。山口叫“黄帝口”。他常来这里游玩。从此，黄帝就把国都定在新郑县了。

天下安稳了，老百姓的日子还很苦。怎样治理国家呢？他起早贪黑，走遍天下，进行查访，累病了也不肯休息。后来，还是大家再三催促，他才勉强到风后岭避暑宫养病。

这天，他从避暑宫到山下游走，看见沟底下有一个放羊老汉。他就走过去问放羊老汉：“老人家，我想治理好国家，你有什么好的办法吗？”

放羊老汉问他：“你是真心实意啊，还是虚情假意？”

黄帝说：“我是真心实意向您请教。”

放羊老汉说：“那好，若是真心实意，你就斋戒七天，然后，一个人步行到翠妫河边，就可以得到宝书一本，神图一张。”老汉说完，就不见了。

黄帝按放羊老汉的嘱咐，恭恭敬敬的斋戒七日，带病出发了。他翻山越岭，来到翠妫河边时，只见一条大鱼逆水上游，一翻身就不见了。河面上果然出现了一张绿底红字的图画和一本红皮书。他正要上前去拿，一只仙鹤从空中飞来，衔起宝书、神图，就顺着黄帝来路飞走了。黄帝一看，就拼命追赶。仙鹤好象故意引逗他，飞的又低又近又慢，一直不离开黄帝。黄帝的鞋跑掉了，光着脚踩在树叉子、野蒺藜上，扎的鲜血直流，衣服也挂破了。他披散着头发，荡的满脸灰尘，还是一直紧追不放。

一直追到第二天天刚亮，他累得腰酸腿疼，头晕眼花。可是，他定晴一看，仙鹤却不见了。原来那个放羊老汉是王母派来的“华盖童子”，这时正站在“风后岭”的峰顶上，笑着对他说：“这是王母送给你的礼物。”接着，便把绿图和红皮书递给了黄帝。

黄帝接过来一看，原来是《神芝图》。图上画着一棵草，草上有九片叶子，闪闪发光。他这时才明白：这九片叶子，指的就是要把天下分成九州，这红皮书讲的就是治国的道理。

此后，黄帝照着宝书上的话，带领老百姓垦荒种田，修房盖屋，行历法，制医药。老百姓也慢慢过上了安生日子。